miércoles, 27 de julio de 2011

CALL: HACIA UNA JUSTICIA RÁPIDA Y TRANSPARENTE



Con la asistencia de autoridades, juristas y gran cantidad de público, se realizó la presentación del libro “La Reforma Procesal Penal Peruana: Hacia una justicia rápida y transparente, informe Estadístico Nacional 2006-2010”.
El evento tuvo lugar en el anfiteatro del Colegio de Abogados de La Libertad con la presencia del Dr. Rafael Donaire Otàrola, en representación del Ministerio de Justicia.
La Presentación de la obra estuvo a cargo de los doctores Zoe Vásquez Ganoza y Carlos Maillard Reyes, integrantes de la Secretaria Técnica de la Comisión Especial de Implementación del Código Procesal Penal.
Ambos letrados, coincidieron en resaltar la importancia de este aporte que ayudará a entender de una forma clara el nuevo código procesal penal que se viene ejecutando de manera progresiva en las principales ciudades del país.
El Decano del Colegio de Abogados de La Libertad Dr. Santos Eugenio Urtecho Benites, refirió que la publicación contribuye decididamente a ampliar el criterio de los hombres de leyes con respecto a la implementación del Nuevo Código Procesal Penal, además de esclarecer algunas dudas.

ANALIZARÁN PROBLEMÁTICA CATASTRAL DE TRUJILLO

La situación actual del catastro predial en Trujillo será analizada durante el seminario de especialización a realizarse el 5 y 6 de agosto próximo, organizado por la Secretaría Técnica del Sistema Nacional Integrado de Información Catastral Predial (SNCP).
La doctora Gisell Alviteres Arata, Secretaria Técnica del SNCP precisó que el catastro es una herramienta eficaz, pero para ello es necesario confluir sinergias interinstitucionales que dinamicen y viabilicen el catastro como herramienta de gestión clave en el proceso de desarrollo local y regional.
Señaló que la finalidad es capacitar al personal de las municipalidades, gobiernos regionales, ingenieros, arquitectos, abogados, geógrafos, agrónomos y público en general en temas referentes a la normativa catastral emitida por el Consejo nacional de catastro, que ha sido designado para ello mediante ley 28294.
La coordinadora del evento en Trujillo, Ing. Ofelia Hilario Reaño resaltó que el Seminario de Especialización Catastral será contabilizado como horas lectivas de capacitación para la postulación a verificador catastral a nivel nacional y regional, cuyo exámenes se realizarán este año.
El temario incluye: “Servicio de información SNCP”, “El catastro: herramienta de gestión en la administración pública vista desde el ordenamiento territorial”, “Visor de las series cartográficas catastrales”, “Base de datos catastral, datos gráficos y los datos alfanuméricos. Estructura de su vinculación y publicidad en las hojas informativas urbanas”, “Saneamiento catastral registral”, “Nuevo marco geodésico oficial. Densificación de puntos geodésicos y estación de rastreo permanente a nivel nacional. Usos y aplicaciones en el catastro”, entre otros temas.

ANP: DICTAMEN POR DIFAMACIÓN POSITIVO, PERO INSUFICIENTE

La Asociación Nacional de Periodistas del Perú saludó la aprobación por la Comisión Permanente del Congreso de la República del dictamen que modifica las penas aplicadas al delito de difamación y establece que esos casos serán sancionados con penas de multa y prestación de servicios a la comunidad y ya no con pena privativa de la libertad conforme rige en el actual artículo 132 del Código Penal.
Sin embargo, considera que dicha reforma aún es insuficiente pues debe ser establecida la plena despenalización del citado delito agravado, así como el delito de injuria y calumnia de los artículos 130 y 131 del Código Penal, conforme al estándar internacional establecido por la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la OEA y las reiteradas recomendaciones efectuadas por la CIDH en tal sentido.
Anota que en el texto del dictamen aprobado se mantienen penas propias de los delitos como es la prestación de servicios a la comunidad entre 80 a 156 jornadas, que pueden convertirse en pena efectiva en caso de incumplimiento; y además se establecen sanciones desproporcionadas de 200 a 365 días multa.
La ANP ha denunciado en reiteradas oportunidades el uso malicioso y abusivo de las querellas judiciales para amedrentar a los periodistas, ocultar las denuncias e investigaciones sobre casos de corrupción y de actuaciones poco transparentes de la administración de justicia.
En razón a ello, hace un abierto llamado a los congresistas de la República, recientemente juramentados, para que el Poder Legislativo, en uso de sus funciones, proceda de una vez por todas a la despenalización plena de dichas conductas, que pasa por modificar lo establecido en el artículo 2, inciso 4 de la Constitución Política del Estado que prescribe: "Los delitos cometidos por medio del libro, la prensa y demás medios de comunicación social se tipifican en el Código Penal y se juzgan en el fuero común".
La permanencia de las figuras delictivas de la injuria, calumnia y difamación en el Código Penal, considerados como típicos delitos de prensa, sigue constituyendo una grave amenaza a la prensa fiscalizadora, víctima frecuente de la prepotencia de quienes mal ejercen el poder político, quienes buscan silenciar la crítica mediante el abuso de recursos jurídicos incompatibles con una sociedad moderna, democrática y constitucional.

SEGURIDAD CIUDADANA SE LUCIÓ EN DESFILE

Más de 400 agentes y personal administrativo de la Gerencia de Seguridad Ciudadana y Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Trujillo, participaron en el desfile de Fiestas Patrias, organizado por la 32ª Brigada de Infantería del Ejército del Perú, siendo una de las agrupaciones más aplaudidas por el público que se congregó a lo largo de la avenida Juan Pablo II, lugar donde se realizó esta actividad.
Los agentes ediles, la mayoría de ellos a pie, muchos en motocicletas y otros en camionetas que utilizan en su servicio diario, marcharon con disciplina, marcialidad, gallardía y patriotismo, recibiendo a su paso no solo aplausos sino también palabras de reconocimiento a su labor y de aliento para continuar trabajando con eficiencia a favor de la comunidad trujillana.
Este ejército de civiles al servicio de la seguridad ciudadana de Trujillo, se esmeraba en lucir de la mejor forma: unos vestían el primer uniforme de camuflaje de color azulino y otros se exhibían con el nuevo traje de color azul marino. Además, motocicletas y camionetas eran puestas a punto y adornadas con pequeñas banderas peruanas y escarapelas de rojo y blanco.
Esta prolijidad y dedicación en su presentación, fue premiada por el público a la hora del desfile. Los aplausos se escucharon más sonoros cuando aparecieron los agentes en el agrupamiento correspondiente a la Municipalidad Provincial de Trujillo.
Primero fue la escolta, gallarda y marcial, enarbolando el estandarte del Perú; después, el personal que realiza labores administrativas llevaba la banderola de la Gerencia de Seguridad Ciudadana, seguido de las secciones de agentes, los motorizados y, finalmente, los vehículos.
Si bien el desfile de fiestas patrias fue la actividad más importante en donde participaron los agentes de seguridad ciudadana de Trujillo, ellos también se hicieron presente en muchas otras más, organizadas por diferentes instituciones en los últimos días, en el marco conmemorativo del 190 aniversario de la independencia nacional.

sábado, 23 de julio de 2011

CIUDADES ORDENADAS REQUIEREN CATASTRO ACTUALIZADO

En los últimos años, las ciudades costeñas son polos de concentración de movimientos migratorios de ciudadanos, especialmente de la sierra y selva. Ello por diferentes razones: económicas, aspiraciones de superación, educativas, entre otras. Lo más notorio es que las ciudades que los albergan no está preparadas para recibirlos en forma ordenada. Por ejemplo: casas antiguas (hasta casonas coloniales) se han dividido e independizado informalmente en dos o más predios o han sido adquiridas por inmobiliarias y constructoras para convertirlas en edificios multifamiliares.

Los desplazamientos de pobladores en la búsqueda de la tierra prometida y la esperanza del trabajo también han generado las posesiones de tierras del Estado y hasta de las privadas. Las primeras, muchas veces sin las condiciones mínimas para su habitad y sin los servicios básicos como agua potable, desagüe, electricidad, entre otras. Las segundas, invasiones que atentan contra el derecho a la propiedad predial (urbana o rural).

Ante esta situación, imaginemos que el Estado no hiciera nada para ordenar –sería un caos total, ¿verdad? Al trascurrir el tiempo, sería un laberinto en la que muchos derechos humanos serían desprotegidos y el desarrollo de la ciudad no sería soportable, en perjuicio de la calidad de vida de la población.

Por lo expuesto, cada ciudad debe contar con catastro predial actualizado. Es decir, un inventario físico de uso multipropósito, constituido por la suma de predios continuos que conforman el territorio de la República, a los cuales se le asigna un Código Único Catastral (CUC) con referencia al titular o titulares con derecho de propiedad del predio. En el Perú, existe el Sistema Nacional Integrado de Información Catastral (SNCP) y su vinculación con el Registro de Predios (Ley N° 28294), que es de aplicación a las entidades de los gobiernos nacional, regional y locales.

El catastro permite al Estado contar con pleno conocimiento de la riqueza territorial, a partir de lo cual se debe planificar y ejecutar distintas acciones de desarrollo, generar mayor riqueza mediante el adecuado aprovechamiento de recursos y la priorización de necesidades, promoviéndose las inversiones, tanto nacionales como extranjeras.

Sistema nacional
El SNCP está vinculado con el registro de predios creado por Ley N° 27755, mediante la información catastral, bajo la administración de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (Sunarp). Para este efecto, el sistema uniformiza la generación, administración, mantenimiento y actualización de la información catastral predial. La información contenida en el sistema es de acceso público, previo pago de los derechos correspondientes, y con las limitaciones establecidas en la ley de transparencia y acceso a la información pública.

Para que el sistema sea eficiente debe permitir el intercambio de la información entre quienes la generan y aquellos que la solicitan (abierto), el acceso al mismo a través de las distintas entidades públicas del gobierno nacional, gobiernos regionales y locales (desconcentrado), la uniformidad en los procedimientos de gestión, obtención y tratamiento de la información que genera (normalizado).

Asimismo, debe ser objeto de actualizaciones permanente por los cambios físicos y legales inherentes al predio (dinámico); contener estándares técnicos, informáticos, administrativos y legales en los procesos y datos que conforman el sistema (estandarizado), y otorgar seguridad a los actos jurídicos referidos a predios y a sus derechos.

Finalidad
El SNCP regula la integración y unificación de los estándares, nomenclatura y procesos técnicos de las diferentes entidades generadoras de catastro en el país. Es una poderosa herramienta para incrementar las inversiones nacionales y extranjeras y administrar mejor y ordenadamente la propiedad del Estado.

Sus beneficios son múltiples: permitirá la planificación en la gestión territorial; generará el aumento en la recaudación de los municipios debido a una mejor aplicación del impuesto predial, así como la recaudación del impuesto a la renta; contribuirá a la solución de los problemas de demarcación territorial; y, otorgará mayor seguridad jurídica a las transacciones inmobiliarias, etc.

Para administrar y garantizar estos beneficios a la población, el SNCP está conformado por: Sunarp, gobiernos regionales; las municipalidades provinciales, distritales y metropolitana de Lima; el Instituto Geográfico SNCP Nacional; el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (Inacc).

Verificador catastral
En el inciso s) del artículo 8 del Reglamento de la Ley N° 28294 SNCP, aprobado por Decreto Supremo N° 005-2006-JUS, se establece la figura del verificador catastral inscrito en el registro de verificadores de las municipalidades y en registro de predios (Sunarp). En el Reglamento del Índice de Verificador Catastral (Directiva 01-2010-SNCP-CNC, del 03.12.10) se precisa que arquitectos e ingenieros geógrafos o agrícolas o agrónomos o civiles, debidamente colegiados y habilitados estarán en capacidad de realizar levantamiento catastral, la validación de la información de la ficha registral y demás prerrogativas que le otorga las leyes.

Para inscribirse, además de documentos generales, se exige capacitación actualizada. En el art. 7, h) del Reglamento del Índice de Verificadores se precisa que deben aprobar una prueba de conocimiento (on line) con nota mínima de 14 sobre 20 la cual podrá ser descargada de la web del SNCP. Además, en el numeral 7.2. los profesionales, deben tener experiencia mínima de cinco años, más capacitaciones desarrolladas por la Secretaría Técnica de la SNCP. Sin este último requisito, los profesionales no podrán participar en la evaluación de conocimientos.

Significa ello, por ejemplo, en los registros públicos (Sunarp) se procederá a tachar los títulos, cuyos planos de independización y localización (ubicación) del área que se desmembra no están visados por funcionario competente o, de ser el caso, no estén firmados por el verificador inscrito en el índice de verificadores del Registro de Predios (Sunarp).

* Raúl Rivero Ayllón

viernes, 15 de julio de 2011

ANP RECHAZA PROYECTO DE LEYQUE CRIMINALIZA LABOR DE PERIODISTAS

La Asociación Nacional de Periodistas del Perú (ANP) expresó su público rechazo al proyecto de ley presentado por la Corte Suprema de Justicia, que penaliza la difusión de comunicaciones obtenidas a través de la interceptación telefónica ilegal, por considerar que dicha iniciativa establece una forma de censura previa que atenta contra el derecho a la libertad de expresión, tanto en su dimensión personal como colectiva.

En un comunicado emitido por el Comité Ejecutivo Nacional, señala que esta iniciativa, propia de regímenes autoritarios que coartan la libertad de prensa mediante acciones de fuerza o normas legales, maniata y criminaliza la labor de los periodistas convirtiendo la tarea de informar en una de las conductas más peligrosas de la sociedad.


Agrega que es de una gravedad similar a la de los crímenes atroces, pues se sanciona con penas desproporcionadas y absurdas, que van de seis a diez años, a quienes difundan a través de la prensa audios procedentes de la interceptación telefónica. Esto es que se orienta a sancionar y atemorizar drásticamente a los periodistas, promoviendo una cultura del silencio y el secretismo.



Para la ANP pretender que la actividad informativa y el derecho de expresión puedan depender de la aprobación, decisión o arbitrio de los jueces es concederle al Poder Judicial facultades que son contrarias a la Constitución y a las disposiciones sobre libertad de expresión que garantizan las normas internacionales y regionales sobre derechos humanos, cuya doctrina y jurisprudencia rechazan todo tipo de censura y control previo.

La ANP mantiene su negativa y rechazo a la aprobación de dicho proyecto que plantea modificar el artículo 162 del Código Penal, por considerarlo no sólo atentatorio a los derechos que tienen todas las personas a la libertad de expresión sino, además, porque no se ha ponderado la naturaleza de la labor informativa que cotidianamente devela actos de inconducta pública, la actuación impune de las mafias de la corrupción, el narcotráfico y demás formas delictivas de carácter mafioso organizado, que precisamente descargan su odio y violencia contra los periodistas que descubren y denuncian sus crímenes.
En razón a ello la modificación planteada constituye en el fondo una grave limitante para el libre ejercicio de la profesión periodística, más aún en un país como el nuestro que requiere de una prensa que no se encuentre amordazada.

Finalmente, la ANP, sostiene que es el periodista, guiado por los principios de la ética profesional, quien debe evaluar la trascendencia de la información de interés público, en tanto corresponde al juez administrar justicia contra aquellos que actúan al margen de la ley interceptando ilícitamente la privacidad de las comunicaciones.

martes, 5 de julio de 2011



Del 8 al 12 de agosto, se realizará en Trujillo el Congreso Nacional de Estudiantes de Educación, evento que congrega a una importante cantidad de delegados de todos los rincones del Perú.
Es un espacio de reflexión que permite analizar nuestra realidad educativa y conocer las innovaciones pedagógicas que deben ir dirigidas a los educadores y sustancialmente a los futuros profesionales de la carrera docente.


El congreso busca propiciar la integración y fraternidad entre estudiantes y valora el potencial histórico y cultural de la sede donde se efectúa el Congreso.
La visión de la comisión organizadora es tener en el XIV CONEED a un evento que eleve una propuesta educativa inclusiva, popular, democrática y moderna para la educación peruana.

lunes, 4 de julio de 2011

HOY PUEDES CAMBIAR UNA VIDA



Un grupo de jóvenes de la Facultad de Ciencias de la Comunicación de la Universidad Privada del Norte está organizando la campaña solidaria denominada “Hoy Puedes Cambiar una Vida” para apoyar a Blanqui Briceño.
Ella es una joven que padece las secuelas de una meningitis que la tiene postrada en una silla de ruedas desde hace seis años sin poder controlar muchas de sus facultades físicas ni mentales.
Lo más dramático de su caso es que vive en condiciones de extrema pobreza en Cumbray, un caserío perteneciente a Simbal, un distrito localizado a 35 minutos del centro de Trujillo, camino a la sierra liberteña.
La meningitis es una inflamación de las meninges, membranas que envuelven el cerebro y la médula espinal que destruye neuronas y puede causar sangrado cerebral y hemiplejias, parálisis de medio cuerpo. El transporte y el tratamiento que necesita Blanqui Briceño son muy costosos. La única persona que se encarga de cuidarla es su madre, Julia Valencia Flores, quien afirma que por ello ha dejado su trabajo.
Los jóvenes universitarios, al conocer el caso de Blanqui, decidieron ir a constatar la realidad de su problema y han producido un video que está colgado en el portal electrónico Youtube con el nombre “Hoy puedes cambiar una vida. Campaña Blanqui Briceño”.
En el video se puede apreciar las lamentables condiciones en las que vive Blanqui y la desesperanza de su madre que a lo largo de estos años solo ha visto indiferencia por parte de la sociedad.
Se ha iniciado una colecta en las instalaciones de la UPN que busca reunir fondos para apoyar a Blanqui a mejorar su calidad de vida a través de objetivos muy concretos: Asegurarle una rehabilitación adecuada y sustentable, comprarle medicamentos, pañales, y contribuir con su alimentación.
Además, Blanqui necesita la instalación un baño en su hogar, una silla de ruedas, una cama nueva, colchón ortopédico, frazadas, ropa, entre otras cosas.
De igual modo, se organizará un FestiPostre, Festival de Postres Caseros, hechos por los mismos alumnos o sus familias el cual se llevará a cabo este jueves desde las 9.00 am hasta la 1.00 pm.
Para brindar tu apoyo puedes ponerte en contacto con ellos a través del correo hoypuedescambiarunavida@gmail.com, o accediendo a la página de Facebook: http://www.facebook.com/pages/Hoy-Puedes-Cambiar-una-Vida/125385634212262
Video: http://www.youtube.com/watch?v=cQCYCzTLzxs